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變害為利 造福人民

2019-12-26     字號:

在很多福建莆田人的記憶中,20年前突如其來的一場災難,至今仍留下了難以磨滅的印記。那一天是1999年10月9日,莆田市城廂區筱塘幼兒園教師林麗萍剛參加工作,住在學校的宿舍里,睡到半夜突然被驚醒。

林麗萍發現宿舍后面有一個大洞,所有東西都滾出去,當時她非常害怕,把自己隨身東西都帶好,準備要跑出去。但是打開房門才發現,整棟房子都倒了,只剩下她自己的房間還立著。 

想起當時的情景,老校長郭亞煌至今還心有余悸:“指揮部派的沖鋒舟過不來,水非常急,后來從鄰村那邊繞過來,也不行?!?/span> 

林麗萍是幸運的,殘存的房屋沒有繼續倒塌,清晨,洪水退去,林麗萍被人們救了下來。這一場洪水來自于木蘭溪。 

莆田西部戴云山脈。一條涓涓細流,沿山谷順勢而下,與三百多條支流匯集在一起,成為木蘭溪,貫穿莆田全境,自西向東流入東海。木蘭溪以溪命名,實際上卻是一條桀驁不馴的河流,歷史上水患嚴重。從唐朝開始,世世代代的莆田人都在為治水而付出不懈的努力。 

莆田市人民政府副市長吳健明介紹說,古時候因為潮汐的作用形成海水倒灌,這個區域就是一片鹽堿地,只長蒲草,不長稻谷,蒲草叢生,莆田的名字由此而來。 

據地方史志記載,北宋年間,長樂女子錢四娘散盡家財,圍堰筑陂,希望通過截流的方式阻擋海水倒灌,但因陂址選擇不當,剛筑成就被洪水沖垮,錢四娘悲憤交加,憤然投江。受錢四娘的精神感召,沿岸民眾前赴后繼,歷經艱難困苦,終于建成了屹立千年而不倒的木蘭陂。 

吳健明說:“因為潮汐的作用海水順著木蘭溪倒灌,一直上溯到42公里的地方,木蘭陂的興建阻擋了海水上溯。同時古人在木蘭陂的上游又修建了南渠、北渠,還有縱橫交錯的溝渠系統,木蘭溪上游的淡水下來順著南渠、北渠灌溉這個區域。正是由于木蘭陂,造就了興化平原滄海變桑田?!?/span> 

雖然錢四娘修筑木蘭陂功虧一簣,但千年以來,世世代代莆田民眾感恩錢四娘的歷史公德,至今,沿木蘭溪兩岸的村莊里,仍有很多神廟供奉著錢四娘的神位。然而,木蘭陂雖然阻擋了海潮,灌溉了興化平原,卻并不能根治木蘭溪的水患。 

吳健明說:“木蘭溪的干流總長有105公里,山區丘陵最高海拔在1267米,下游的南北洋平原海拔只有6到7米,這個河流突出的特點就是流程短、落差大,一旦臺風、暴雨、洪水就會匯集到仙游的東西鄉平原,形成洪峰,洪峰6個小時就能夠到達木蘭陂。如果碰到天文大潮,海水沿溪上溯,再加上強降雨帶來的區間澇水 

這就形成了洪、澇、潮三碰頭。下游的河流總共22個彎,在這種情況下洪水就難以下泄,在兩岸形成漫溢,帶來嚴重的洪澇災害?!?/span> 

有歷史記載以來,木蘭溪就洪水肆虐,水患不斷。根據1952年到1990年近40年的資料統計,木蘭溪平均每十年發生一次大洪水,每四年發生一次中洪水,小災幾乎年年都會發生。 

災難來臨,家家戶戶的大木桶是老人孩子逃生的唯一希望。而幾乎年年都有的水患,也給沿岸群眾的農業生產造成很大損失,洪水一來,蔬菜基本絕收,水稻大幅減產。1992年,林國棟是當時下黃村的村委會主任,也是市人大代表。那次議案他找了低洼區的12個代表,希望政府能夠加大治理木蘭溪力度。 

林國棟和人大代表們的議案,代表了沿岸群眾多年來的強烈愿望,那就是希望地方政府下決心,興修防洪工程,徹底治理木蘭溪水患??墑侵衛砟糾枷?,難度很大。早在1957年水利部就已經開始規劃整體治理木蘭溪,前后40多年里,進行過五次規劃,兩次可行性研究,二度上馬,都沒有取得進展。難點就在于,要想使上游洪水迅速下泄,就需要開挖一條新河道,也就是對下游河道的22道彎進行裁彎取直。 

莆田市水利局副局長陳東風說:“木蘭溪上游洪水帶來的沖擊和海潮帶來的淤積形成的淤泥層。厚度有13米到15米左右,含水率特別高,達到70%。在軟塌塌的淤泥上面做防洪堤根本就站不住,洪水一來,把基礎掏空,整個防洪堤就會崩塌下來,很難實施,在國內也沒有先例?!?/span> 

實施“裁彎取直”,原來的16公里河道將裁掉近一半,河水流速將更快,對河道沖刷力更強,同時還要在淤泥這樣的軟基上筑堤,在全國也沒有成功的先例,誰也不敢冒這個險。所以,40多年里,木蘭溪防洪工程是幾代人想干而沒能干成的事業。1997年6月,葉家松被福建省委派遣到莆田擔任市委書記,臨行前,時任福建省委副書記習近平特意找葉家松談了話。 

葉家松說:“習近平同志找我談話,他說木蘭溪是莆田的母親河,歷史上在宋朝就有水利工程,但是現在木蘭溪年年水患,給莆田人民生產生活帶來很大不便。你去莆田工作以后要把治理木蘭溪這件事好好抓起來,要有這種敢于擔當的精神,把造福人民的事情做好?!?/span> 

福建位居東南沿海,自古就臺風、大潮、洪水等自然災害頻發。1997年,福建省在結束了千里海防建設之后,正進一步在全省47個縣市區主要河流開展千里江堤建設。 

時任福建省水利水電廳廳長湯金華說:“千里江堤,因為涉及到人民生命財產的安全,而且是人口聚集地,都是通過縣城的,從政治角度、經濟角度、安全角度來說都很重要。木蘭溪是重中之重,難中之難,所以一定要擺在省委省政府的桌子上認真加以研究。習近平同志當時擔任省委副書記,他分管三農工作,當然包括水利?!?/span> 

葉家松上任的一年時間里,全省千里江堤建設已全面展開,自然條件好的地市,已經接近完工,只有莆田的木蘭溪,還是遲遲沒有進展。 

葉家松說:“水利專家也有一些不同看法,擔心裁彎取直的方案會不會出問題。他們認為黃河決堤,大部分都是決在新河道上,你現在挖一條河道,沒有經過洪水考驗會不會出問題?!?/span> 

治與不治一直爭論不休,大會小會上,反對意見頻頻出現。甚至還有老水利工作者給福建省、莆田市兩級政府寫信,要求對木蘭溪裁彎取直采取慎重態度。 

擺在當時莆田市委市政府面前的,是一個又一個難題:技術需要突破、缺少資金、拆遷困難,以及不斷出現的反對聲。 

葉家松說:“帶著這些問題當時向習書記(時任福建省委副書記)做了一次匯報,習書記聽完匯報以后說,水利工程要慎重,要科學論證,要比選方案,要千方百計地籌措資金,這個工程是造福人民的,你也要發動人民的力量,群眾的力量,你去莆田就要有這種擔當精神?!?/span> 

這一次匯報,堅定了福田市委市政府治理木蘭溪的決心,但面臨的最大困難,還是技術問題。1996年,福建省水利規劃院已經就木蘭溪防洪工程做出了新一輪可行性研究,包括施工設計方案,但爭議仍然很大。 

時任福建省水利水電廳廳長湯金華說:“近平同志關注重視木蘭溪工程,一旦有機會他就聯系到一起,1999年4月上旬,近平同志給我電話,他說現在福州開一個全國性的水利技術方面的會議,其中有一個南京水科院的,也是中科院院士竇國仁同志在這個會上?!?/span> 

按照習近平的指示,時任福建省水利水電廳廳長湯金華立即與竇國仁院士取得了聯系。南京水利科學研究院,是我國綜合性水利科學研究機構,承擔了國內眾多的具有前瞻性、基礎性和關鍵性的科學研究任務。竇國仁院士是泥沙及河流動力學專家,曾經為葛洲壩、長江三峽、黃河小浪底等重大工程的興建提供科學依據。 

竇國仁院士在實驗室構筑了木蘭溪全流域的物理模型,包括地質土壤結構、地形海拔落差、彎彎曲曲的河道等等,都與木蘭溪完全一致。在這樣的前提下,開展了大量的物理模型試驗,提出僅僅通過裁彎取直,并不能有效解決木蘭溪防洪問題。遇到20年一遇的洪水,就會面臨漫灘的危險,只有全流域上中下游分段進行治理,才能根治水患,這就為日后木蘭溪一二三期防洪工程提供了科學依據。 

1999年10月12日,在竇國仁院士主持下,全國11位頂尖水利專家對木蘭溪防洪一期工程裁彎取直段提出論證意見,修正了一些工程技術問題,并建議采用一些新技術以確保堤防的安全。 

對于在淤泥里新挖河道:通過打沙井和布排水帶,預壓之后把淤泥里面的水分往外擠,形成排水固結。 

關于利用淤泥筑堤:筑堤必須要把水分排干,采取的辦法就是把土方攤開晾曬,把70%含水量的淤泥變成17%的含水量,滿足筑堤的標準要求。 

對于筑堤后,堤身如何抗沖刷:采取軟體排的防護措施,形象地說就是在堤的整個斷面上先穿上一件襯衣,然后外面再套一個鎧甲,洪水過堤的時候不至于把防洪堤沖毀。 

持續論證了40多年的技術難題,終于被一項項攻克。 

時任福建省水利水電廳廳長湯金華說:“先后五年我在習近平同志直接領導下開展工作,他做事審慎,尊重科學;第二個博采眾議,從善如流。近平同志懂不懂這么復雜工程呢?越是了解,越感到這里面復雜。怎么辦呢?絕不回避,讓科學講話,依靠科技解決問題?!?/span> 

中國工程院院士、流域水循環國家重點實驗室主任王浩說:“當時總書記特別指示,找中國頂尖的專家,不僅是簡單論證,而且具體做了物理模型和數學模型互相驗證,做到工程的萬無一失。這樣軟基筑堤、裁彎取直河勢的穩定性、長期影響, 

全都有了明晰的答案?!?/span> 

湯金華說:“確定的事項就要做成、做好 ,尤其是他急民所急,憂民所憂,為民務實這樣一種情懷?!?/span> 

就在專家論證結束、正式出具論證報告的三天前,1999年10月9日,第14號臺風席卷了莆田全境。 

1999年第14號臺風正面襲擊莆田市,暴雨導致山洪爆發,恰好又遇到天文大潮,海水拖頂倒灌,木蘭陂水位超過歷史最高紀錄,木蘭溪沿岸一片汪洋,約10萬人被洪水圍困,倒塌房屋4萬多間,受災農作物33萬畝。林麗萍所在的新溪小學,1973年就被洪水沖毀過一次,1999年再一次被沖毀。 

莆田市原莆田縣新度鎮蒲坂村黨支部書記鄭仁明說:“習近平同志到我們村查看災情,全村的干部和群眾很多都圍在那邊,他鄭重承諾說了三點:第一點,竭盡全力搞好重建家園工作;第二點,要妥善安置受災群眾的生活;第三點,面對群眾允諾,在你們春節之前搬到新房的時候,我再來看望你們。他說這個話以后群眾都鼓掌了?!?/span> 

時任新度鎮鎮黨委書記謝珍裕,當時一直陪同習近平代省長視察災情。 

謝珍裕說:“當時我邊走邊跟習省長(時任福建省委副書記 代省長)匯報新度鎮受災的情況,新度鎮處在木蘭溪的下游,大災小災年年有,老百姓苦不堪言。當時我記得很清楚,習省長聽到這的時候他說,是要徹底考慮整治木蘭溪的時候了?!?/span> 

時任中共莆田市委書記葉家松說:“木蘭溪到了該治理的時候了,(時任福建省委副書記代省長習近平)這個話對全市觸動很大,加緊前期準備工作,下去給群眾做工作。市里定了一條,這次洪水沖垮的房子視為拆遷一樣給補貼,老百姓都通了,所以1999年就決定動工?!?/span> 

從這一刻起,木蘭溪防洪一期工程開始全面進入開工準備階段。技術問題通過科學試驗全面解決,工程資金陸續到位,裁彎取直所需要的拆遷工作也水到渠成。 

莆田市原莆田縣新度鎮蒲坂村黨支部書記鄭仁明說:“12月14號,習近平同志再一次來到我們村看災后重建情況。當時我們村大部分都蓋一層了,有些第二層,有些第三層,他看到以后很滿意?!?/span> 

時任莆田市莆田縣新度鎮黨委書記謝珍裕說:“許多老百姓都自發圍過來,邀請習省長(時任福建省委副書記代省長),為重建的新村種一棵樹。他很高興地答應,在臨上車之前跟老百姓種下一棵小葉榕,現在這棵小葉榕枝繁葉茂,長成了參天大樹?!?/span> 

當時的蒲坂村村民沒有想到,僅僅過去了不到兩周時間,1999年12月27日晚間,村民們就在電視新聞里看到了木蘭溪防洪工程開工建設的消息,從此,他們將真的不再遭受洪水侵襲,過上幸福安寧的日子。 

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