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福建省總工會辦公室關于印發《福建省建設職工之家管理辦法》的通知

2017-06-12     字號:

閩工辦〔2012〕73號 

各市、縣(區)總工會,平潭綜合實驗區工會工委,省級各產業(系統)工會,省總工會直屬企業工會工委: 

  根據全國總工會《關于進一步加強建設職工之家工作充分發揮基層工會作用的意見》和《關于加強和改進新形勢下工會自身建設的決定》的有關規定,省總工會重新修訂了《福建省建設職工之家管理辦法》。現印發給你們,請遵照執行。 

                               福建省總工會辦公室 

                                 2012年9月24日 

 

福建省建設職工之家管理辦法 

(2012年9月14日福建省總工會主席辦公會議修訂) 

  第一章  總  則 

  第一條  為促進我省深入開展建設職工之家(以下簡稱建家)活動,加強對建家工作的管理,根據全國總工會《關于進一步加強建設職工之家工作充分發揮基層工會作用的意見》、《關于加強和改進新形勢下工會自身建設的決定》等要求,修訂本辦法。 

  第二條  本辦法適合全省所有工會基層組織和鄉鎮(街道)、村居(社區)及工業園區工會(區域性)組織。 

  第三條  開展建家活動是加強工會組織建設、履行工會基本職責、提高工會工作整體水平、發揮工會橋梁紐帶作用的重要載體,是一項長期性、戰略性的任務,是綜合性、廣泛性、基礎性強的工作。 

  第四條  建家工作的總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持走中國特色社會主義工會發展道路,按照“組織起來、切實維權”的工會工作方針和“兩個普遍”的工作要求,緊緊圍繞本地區、本產業(系統)、本單位的中心工作,以基層工會“雙亮”、“六有”及“六好”鄉鎮(街道)工會為基礎,深入開展和諧企業、文明單位創建等活動,與時俱進地賦予建家工作新內涵,把握建家新動向,明晰建家新思路,提出建家新目標,采取建家新舉措,實現建家新發展,努力把工會組織建設成組織健全、維權到位、工作規范、作用明顯、職工信賴的名副其實的職工之家。 

  第五條  建家工作要堅持服務大局、突出維護、依靠群眾、創新發展、規范建設、齊抓共建的六個原則。堅持黨的領導,積極爭取行政支持,廣泛發動和依靠職工群眾,形成黨政工齊抓、各部門配合、職工全員參與的共建局面。 

  第二章  評定與管理 

  第六條  建家工作實行分級負責制。 

  省總工會負責全省制定建家工作的總體規劃和工作意見,對各級工會開展建家工作進行部署和指導,負責省級模范職工之家(小家)的評定和管理以及全國模范職工之家(小家)的推薦、申報。接受全國總工會的委托負責對我省全國模范職工之家(小家)的考核驗收工作。 

  設區市總工會、平潭綜合實驗區工會工委、省級產業(系統)工會、省總工會直屬企業工會工委,根據本辦法,制定實施意見和市、縣不同層級不同類型的考核評分細則,負責市級先進職工之家(小家)的評定和管理。 

  縣級工會組織鄉鎮(街道)、村居(社區)、工業園區工會及基層工會開展建家活動,分類指導,培育典型,負責合格職工之家、縣級先進職工之家(小家)的評定和管理。 

  鄉鎮(街道)、村居(社區)和工業園區工會做好本級和所屬基層工會開展建家活動;鄉鎮(街道)總工會,可評定和管理鄉鎮(街道)一級的合格職工之家和先進職工之家(小家)。 

  基層工會積極開展建家活動,負責合格職工小家的確認和管理。 

  第七條  各層級職工之家(小家)的考核、評定與命名堅持以地方工會為主,產業(系統)工會為輔的評選原則。地方工會與產業(系統)工會要相互溝通,共同推薦,確保先進性。 

  各級工會要建立各層級職工之家(小家)的“先進庫”進行動態管理。 

  第八條  省總工會原則上每五年評選、表彰兩次模范職工之家(小家)。市、縣級工會根據各自工作實際,定期評選、表彰先進職工之家(小家)。 

  第三章  評選要求 

  第九條  根據《工會法》、《中國工會章程》和新時期建家工作要求,各級工會組織應遵循以下基本要求: 

  1. 堅持建家方向。堅持黨政工共建職工之家的方向并形成合力,把黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針落到實處。 

  2. 履行維護職責。嚴格執行《勞動法》、《工會法》等法律法規,加強維權機制建設,建立集體協商、集體合同和勞動合同制度??構ぷ始逍?,簽訂包括女職工勞動特殊?;?、勞動?;さ茸ㄏ羆搴賢?,普遍簽訂勞動合同;建立健全勞動爭議調解組織,及時化解勞動糾紛;落實職工各項社會保障措施;依法維護職工的合法權益,促進職工體面勞動;積極開展和諧企業創建工作,建立和諧穩定的社會主義新型勞動關系,實現勞動關系雙方互利雙贏。 

  堅持和完善以職工(代表)大會為基本形式的職工民主參與、民主決策、民主管理、民主監督制度,不斷探索職工民主管理新的實現形式?;菩諧瘢ㄐN?、院務、所務、機關內部事務等)公開。建立健全民主評議企業領導干部、業務招待費使用情況報告和職工董事、職工監事等制度,切實落實職工民主管理各項權利。 

  建立健全工會勞動?;ぷ櫓購凸ぷ髦貧?,加強群眾性安全衛生監督檢查,廣泛開展“安康杯”競賽活動,促進和保障職工的身心健康。 

  3. 促進科學發展。組織廣大職工支持和參與改革,調動職工投身經濟建設的積極性和創造性。深入開展合理化建議、技術革新、技術協作、發明創造等群眾性經濟技術創新活動,努力完成生產和工作任務,積極創爭“工人先鋒號”和先進模范。 

  4. 加強職工隊伍建設。以“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動為載體,大力加強職工思想政治工作,不斷提高廣大職工的思想道德、業務技術和科學文化素質,建設知識型、技術型、創新型的職工隊伍。 

  開展豐富多彩、健康有益、職工喜聞樂見的文體和志愿者活動,滿足職工的精神文化需求,促進企業文化和職工文化建設。行政支持職工文化、體育、娛樂活動和職工書屋等職工之家的硬件設施建設,進一步鞏固和完善職工宣傳、文化、教育陣地,不斷增強工會組織的凝聚力和號召力。 

  5. 堅持服務職工群眾。關心職工群眾疾苦,傾聽職工群眾呼聲,深入實施送溫暖工程,切實做好困難職工幫扶工作,為職工群眾辦好事、辦實事、解難事,不斷提升職工生活后勤保障工作水平,引導企業單位實現食堂管理規范化、集體宿舍標準化、文娛活動普及化、醫療幫扶常態化。 

  6. 加強工會組織建設。健全工會組織網絡,落實“雙亮”要求;依法組織職工加入工會,鞏固、發展會員隊伍。職工入會率要求:合格職工之家達80%、縣級先進職工之家達85%、市級先進職工之家達90%、省級模范職工之家95%、全國模范職工之家98%以上,區域性模范職工之家的職工入會率省級達90%、全國級的達95%以上。 

  堅持民主集中制,不斷推進工會組織的群眾化、民主化、法制化建設,堅持依法獨立自主地開展工作;工會組織、經審會、女職工委等機構健全,按時換屆,工會委員會委員人選符合規定;建立健全工會會員代表大會代表常任制;工會領導班子健全,工會干部政治、經濟待遇落實;加強工會積極分子隊伍建設;有計劃地開展建設職工小家活動;加強對工會經費和資產的審查審計監督,收好、管好、用好工會經費;做好工會會員會籍管理;工會工作和建家活動各類檔案材料齊全,管理規范。 

  7. 堅持會員評家。建立完善每年一次會員評議職工之家(工會主席、副主席)制度;會員滿意率要求:合格職工之家達80%、縣級先進職工之家達85%、市級先進職工之家達90%、省級模范職工之家達95%、全國模范職工之家達98%以上;區域性模范職工之家的基層工會滿意率省級的達90%、全國級的達95%以上。 

  第十條  職工小家建設要堅持工會分會、工會小組與車間、班組、科室建設相結合,建立以職工(代表)大會為基本形式的二、三級民主管理和廠務公開制度,積極組織職工參與經濟建設和勞動競賽活動,開展職工喜聞樂見、積極向上、健康有益的文體活動和志愿者行動,關心職工生活,為職工辦好事解難事,建立職工小家資料檔案。堅持會員評家,會員滿意率要求:合格職工小家達80%、縣級先進職工小家達85%、市級先進職工小家達90%、省級模范職工小家達95%、全國模范職工小家達98%以上。 

  第十一條  先進、模范職工之家(小家)必須在下一個層次的先進、模范職工之家(小家)滿一年以上的單位中推薦評選。 

   大中型企業(集團)工會申報省級模范職工之家,其所屬二級(法人)單位工會應有60%以上(含集團本部工會)獲市級以上先進職工之家稱號方可申報;申報全國模范職工之家,其所屬二級(法人)單位工會應有60%以上(含集團本部工會)獲省級模范職工之家稱號方可申報。 

  第十二條  有下列情形之一者,不能評為省級模范職工之家: 

  1. 工會組織機構(包括工會委員會、經費審查委員會、女職工委員會等)和工會班子不健全,不按時換屆,工會干部待遇未落實的。 

  2. 國有、集體及其控股企業、事業、機關單位未按規定定期召開職工(代表)大會或在落實職工(代表)大會職權方面存在突出問題的;未實行廠務(校務、院務、所務、機關內部事務等)公開制度的;非公有制單位未建立職工(代表)大會、廠務公開或與其所有制相適應的職工民主管理制度的。 

  3. 企業及企業化管理的事業單位未建立集體協商、集體合同制度和勞動爭議調解機構的;企業未開展工資集體協商的,近三年內發生拖欠職工工資事件的。 

  4. 公司制企業未落實職工董事、職工監事制度的。 

  5. 近三年內有違反勞動安全衛生的法律法規和有關規定,發生重傷以上工傷事故的。 

  6. 工會經費未依法按時足額撥繳的(包括基層工會的留成部分)。 

  7. 職工(含各種用工形式的職工)入會率未達95%的。 

  8. 未建立會員評議職工之家制度的?;嵩倍越夜ぷ髀飴實陀?5%,考核基礎分低于95分的。區域性省級模范職工之家的基層工會滿意率低于90%的,考核基礎分低于90分的。 

  9. 獲設區市先進職工之家或同級別先進職工之家未滿一年的。企業單位未實現“雙亮”、未創建和諧企業的。 

  10. 因勞動爭議引起的群體性、突發性事件以及其他重大問題的。 

  第四章  評選程序 

  第十三條  職工之家(小家)榮譽稱號的評選、命名和復查確認工作堅持民主、公開、公正的原則。  

  第十四條  評選先進、模范職工之家(小家),采取由基層工會組織申報,逐級推薦、考核、審定的程序。 

  第十五條  申報各層級職工之家(小家)單位,應由本單位工會委員會集體研究、決定,同級黨政組織同意,經工會會員(代表)大會民主評議,以票決的方式通過,同時廣泛征求職工意見并在本單位公示一周后無異議的,向上一級工會申報。 

  第五章   考核驗收 

  第十六條  對合格職工之家、先進職工之家、模范職工之家的評定實行考核驗收的辦法。 

  第十七條  省級以上模范職工之家根據本辦法所附的各類型評分細則進行考核驗收。 

  考核基礎分要求:省模范職工之家達95分、全國模范職工之家達98分以上;區域性省級模范職工之家達90分、全國模范職工之家達95分以上。在落實工會重點工作中有創新舉措和取得突破性進展的可適當加分,加分部分作為推薦時參考。

    第十八條  省級以上模范職工小家根據本辦法所附的各類型評分細則進行考核驗收。 

  省模范職工小家考核分達95分和全國模職工小家達98分以上。                                         

  第十九條  評選單位可委托下一級工會對申報單位進行考核驗收,其考核組成員應報評選單位同意。 

  第二十條  先進、模范職工之家的授予機關,原則上每3年要對獲得稱號的單位進行一次復查驗收。對經復查合格的單位頒發合格證書,確認其保持榮譽稱號;經復查發現其工作不符合先進、模范標準的應提出限期整改的要求,整改期限不超過半年,對逾期未改的應撤銷其榮譽稱號。 

  第二十一條  改制企業的榮譽稱號歸屬: 

  1. 改制后,工會組織體制變化不大、經驗收符合條件的確認其保留榮譽稱號。單位更名需及時向上級命名單位報告備案。 

  2. 改制后,原工會組織不存在,形成兩個或兩個以上新的企業工會組織,其工會組織在合格職工之家的基礎上應重新爭創先進、模范職工之家。 

  3. 對已獲得先進、模范職工之家稱號的企業兼并其他企業,或者與同等級榮譽稱號的企業合并形成新的企業,應對新企業進行復查驗收,符合條件的給予確認保留榮譽稱號。 

  4. 對已獲得先進、模范職工之家稱號的企業與其他企業聯合組成企業集團的,該企業以子公司形式存在,原工會組織體制和領導班子沒有大的變化,對該子公司的建家工作進行復查驗收,符合條件的給予確認保留榮譽稱號。 

  5. 對已獲得先進、模范職工之家稱號的企業被其他企業兼并(以工會分會、小組形式存在)或倒閉破產的,不再復驗,由命名單位予以撤銷榮譽稱號。 

  機關和事業單位參照以上規定。 

  第二十二條  在評選和考核驗收中發現弄虛作假、營私舞弊、不符合評選條件、程序等要求的,應取消其申報資格或榮譽稱號,情節嚴重的應給予通報批評。 

  第二十三條  被撤銷榮譽稱號單位的獎牌由縣級以上總工會作收回處理。 

  第六章  獎  勵 

  第二十四條  對獲得各層級職工之家榮譽稱號的單位,由授予機關頒發相應稱號的獎牌、證書。 

  第二十五條  對于獲得各層級職工之家榮譽稱號的單位和工會主席,本單位的職工(代表)大會或建家工作領導小組應當研究制定相應的獎勵辦法給予獎勵。 

  第二十六條  凡被推薦為全國五一勞動獎狀的單位和全國五一勞動獎章單位的領導,該單位必須是省級模范職工之家;凡被推薦為省五一勞動獎狀的單位和省五一勞動獎章單位的領導,該單位必須是市級以上先進職工之家。 

      第二十七條  凡車間、班組、科室被推薦為全國、省工人先鋒號的或車間、班組、科室的主要負責人被推薦為全國、省五一勞動獎章的,該車間、班組、科室原則上分別是市、縣級以上先進職工小家。 

  第七章  附則 

  第二十八條  本(修訂)辦法自發文之日起施行,原《福建省建設職工之家管理辦法》及相關的評分細則(閩工[2006]58號和《福建省機關單位模范職工之家考核驗收評分細則》(閩工辦[2003]61號)同時作廢。 

  附件:1.《福建省國有、集體及其控股企業模范職工之家考核驗收評分細則 

       2.《福建省非公有制單位模范職工之家考核驗收評分細則 

       3.福建省機關單位模范職工之家考核驗收評分細則 

       4.福建省鄉鎮(街道)、村居(社區)、工業園區模范職工之家考核驗收評分細則 

       5.《福建省模范職工小家考核驗收評分細則 

       6.福建省教育系統模范職工之家考核驗收評分細則 

       7.《福建省科文衛體系統模范職工小家考核驗收評分細則 

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